根據以上定義，我國文化及相關產業的范圍包括：

 

　　1．以文化為核心內容，為直接滿足人們的精神需要而進行的創作、制造、傳播、展示等文化產品（包括貨物和服務）的生產活動；

 

　　2．為實現文化產品生產所必需的輔助生產活動；

 

　　3．作為文化產品實物載體或制作（使用、傳播、展示）工具的文化用品的生產活動（包括制造和銷售）；

 

　　4．為實現文化產品生產所需專用設備的生產活動（包括制造和銷售）。

 

　　三、分類原則

 

　?。ㄒ唬┮浴秶窠洕袠I分類》為基礎

 

　　本分類以《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2011）為基礎，根據文化及相關單位生產活動的特點，將行業分類中相關的類別重新組合，是《國民經濟行業分類》的派生分類。

 

　?。ǘ┘骖櫜块T管理需要和可操作性

 

　　根據我國文化體制改革和發展的實際，本分類在考慮文化生產活動特點的同時，兼顧政府部門管理的需要；立足于現行的統計制度和方法，充分考慮分類的可操作性。

 

　?。ㄈ┡c國際分類標準相銜接

 

　　本分類借鑒了聯合國教科文組織的《文化統計框架—2009》的分類方法，在定義和覆蓋范圍上可與其銜接。

 

　　四、分類方法

 

　　本分類依據上述分類原則，將文化及相關產業分為五層。

 

　　第一層包括文化產品的生產、文化相關產品的生產兩部分，用“第一部分”、“第二部分”表示；

 

　　第二層根據管理需要和文化生產活動的自身特點分為10個大類，用“一”、“二”……“十”表示；

 

　　第三層依照文化生產活動的相近性分為50個中類，在每個大類下分別用“（一）”、“（二）”、“（三）”……表示；

 

　　第四層共有120個小類，是文化及相關產業的具體活動類別，直接用《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2011）相對應行業小類的名稱和代碼表示。對于含有部分文化生產活動的小類，在其名稱后用“*”標出。

 

　　第五層為帶“*”小類下設置的延伸層。通過在類別名稱前加“—”表示，不設代碼和順序號，其包含的活動內容在表2中加以說明。

 

　　五、文化及相關產業分類表

 

 

 

 

 

        附件：1.《文化及相關產業分類（2012）》修訂說明

 

　        2.新舊《文化及相關產業分類》類別名稱和代碼對照表

 

　　  附件1：

 

　　                  《文化及相關產業分類（2012）》

 

　　 修訂說明

 

　　一、修訂的背景

 

　　2004年，為貫徹落實黨的十六大關于文化建設和文化體制改革的要求，建立科學可行的文化產業統計，規范文化及相關產業的范圍，國家統計局在與中宣部及國務院有關部門共同研究的基礎上，依據《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002），制定了《文化及相關產業分類》，并作為國家統計標準頒布實施。從實施情況看，以此分類為基礎開展的統計工作為反映我國文化產業的發展狀況，為文化體制改革和文化產業發展宏觀決策提供了重要的基礎信息。

 

　　黨的十七屆五中全會提出推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的戰略目標，黨的十七屆六中全會進一步強調推動文化產業跨越式發展，使之成為新的增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，對文化產業統計工作提出了新的要求。同時，由于新的《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2011）頒布實施，聯合國教科文組織《文化統計框架—2009》的發布，文化新業態的不斷涌現，有必要對2004年制定的《文化及相關產業分類》進行修訂。

 

　　2011年9月28日，中宣部、國家統計局在北京召開了文化產業統計研討會，有關部委同志、部分省市黨委宣傳部和統計局負責同志以及有關專家學者參加。會議認為，要適應我國文化產業發展的新情況、新變化，總結近年來各地區、各部門統計工作的實踐經驗，對現行分類進行必要調整，使其更加切合發展需要。修訂工作爭取2012年6月底前完成，從2012年統計年報開始正式實行。

 

　　根據會議精神，國家統計局開始了《文化及相關產業分類》的修訂工作。

 

　　二、修訂的主要內容

 

　　本次修訂在2004年制定的《文化及相關產業分類》的基礎上進行，延續原有的分類原則和方法，調整了類別結構，增加了與文化生產活動相關的創意、新業態、軟件設計服務等內容和部分行業小類，減少了少量不符合文化及相關產業定義的活動類別。

 

　?。ㄒ唬┙Y構的調整情況

 

　　1.2004年制定的《文化及相關產業分類》第一層分為“文化服務”和“相關文化服務”兩部分，本分類將第一層分為“文化產品的生產”和“文化相關產品的生產”兩部分。

 

　　2.第二層的大類由原來的9個調整為10個。具體是：

 

　?。?）合并原大類“新聞服務”和“出版發行和版權服務”為“新聞出版發行服務”一個大類，包含內容略有調整；

 

　?。?）保留“廣播電視電影服務”、“文化藝術服務”、“網絡文化服務”、“文化休閑娛樂服務”四個大類，包含內容有所調整。其中“網絡文化服務”更名為“文化信息傳輸服務”。

 

　?。?）新增“文化創意和設計服務”、“工藝美術品的生產”、“文化產品生產的輔助生產”三個大類；

 

　?。?）取消原大類“其他文化服務”。將其中的廣告服務移至新增的“文化創意和設計服務”大類中，其他內容移至新增的“文化產品生產的輔助生產”大類中；

 

　?。?）將原“文化用品、設備及相關文化產品的生產”和“文化用品、設備及相關文化產品的銷售”兩個大類修訂為“文化用品的生產”和“文化專用設備的生產”兩個大類。

 

　　3.第三層的中類由24個修訂為50個，第四層的小類由99個修訂為120個（其中新增19個、減少5個，因執行新《國民經濟行業分類》增加7個），帶“*”的小類由17個修訂為23個（其中新增11個、減少4個，因執行新《國民經濟行業分類》減少1個）。

 

　　4.取消過渡層，在帶“*”的小類下設置29個延伸層。

 

　?。ǘ┰黾雍蜏p少的內容

 

　　1.增加的內容

 

　?。?）文化創意。包括建筑設計服務（指工程勘察設計中的房屋建筑工程設計、室內裝飾設計和風景園林工程專項設計）和專業設計服務（指工業設計、時裝設計、包裝裝潢設計、多媒體設計、動漫及衍生產品設計、飾物裝飾設計、美術圖案設計、展臺設計、模型設計和其他專業設計等服務）。

 

　?。?）文化新業態。包括數字內容服務中的數字動漫制作和游戲設計制作，以及其他電信服務中的增值電信服務（文化部分）。

 

　?。?）軟件設計服務。包括多媒體軟件和動漫游戲軟件開發。

 

　?。?）具有文化內涵的特色產品的生產。主要是焰火、鞭炮產品的制造，珠寶首飾及有關物品的制造、銷售，陳設藝術陶瓷制品的制造等。

 

　?。?）其他。包括文化藝術培訓、本冊印制、裝訂及印刷相關服務、幻燈及投影設備的制造和舞臺照明設備的批發等。

 

　　2.減少的內容

 

　　包括旅行社、休閑健身娛樂活動、教學用模型及教具制造、其他文教辦公用品制造、其他文化辦公用機械制造和彩票活動等。

 

　　三、有關問題的說明

 

　?。ㄒ唬╆P于文化及相關產業的定義

 

　　2004年制定的分類把文化及相關產業定義為“為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合”。本次修訂把文化及相關產業的定義進一步完善為“指為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合”，并在范圍的表述上對文化產品的生產活動（從內涵）和文化相關產品的生產活動（從外延）做出解釋。

 

　　根據這一定義，文化及相關產業包括了四個方面的內容，即文化產品的生產活動、文化產品生產的輔助生產活動、文化用品的生產活動和文化專用設備的生產活動。其中文化產品的生產活動構成文化及相關產業的主體，其他三個方面是文化及相關產業的補充。

 

　?。ǘ╆P于文化事業和文化產業的劃分

 

　　在國民經濟行業分類中，一個行業（或產業）是指從事相同性質的經濟活動的所有單位的集合。在統計分類中，行業與產業在英語中都稱為“industry”。對國際上的有關分類我國一般翻譯為“產業”，而我國相對應的分類叫“行業”。目前，在我國使用“產業”一詞往往更強調其經營性或經營規模。

 

　　本次修訂繼續使用“文化及相關產業”的名稱，分類涉及范圍既包括了公益性單位，也包括了經營性單位，其范圍與聯合國教科文組織的《文化統計框架—2009》規定的范圍基本一致。

 

　　在制定2004年的分類時，由于文化體制改革剛剛起步，從單位的行業屬性很難區分其公益性和經營性。在很多行業內部，公益性和經營性單位共存，公益性和經營性的統計分類標志尚未確定。目前，文化體制改革取得重大進展，多數行業的公益性或經營性屬性可以確定，特別是經過兩次全國經濟普查，使用是否執行企業會計制度來區分經營性文化產業單位和公益性文化事業單位的原則已經確定。因此，在本分類公布后，統計上所稱的“文化及相關產業”指本分類所覆蓋的全部單位，“文化產業”僅指經營性文化單位的集合，“文化事業”僅指公益性文化單位的集合。

 

　?。ㄈ╆P于不再保留三個層次劃分的說明

 

　　在2004年制定分類時，為反映文化建設和文化體制改革的情況，提出《文化及相關產業分類》的內容可進一步組合成文化產業核心層、文化產業外圍層和相關文化產業層。目前我國文化體制改革已取得新突破，文化業態不斷融合，文化新業態不斷涌現，許多文化生產活動很難區分是核心層還是外圍層，因此本次修訂不再保留三個層次的劃分。

 

　?。ㄋ模╆P于增加分類內容意見的處理

 

       在本次修訂過程中，有關方面提出了很多增加分類內容的意見。經研究，對于新生的文化業態和與文化及相關產業定義較為符合的生產活動已納入分類，對于爭議較大或目前尚把握不準的生產活動暫不納入（如手機和微型家用計算機的制造），對于雖有部分活動與文化有關但已形成自身完整體系的生產活動不予納入，以免削弱本分類的文化特征。按此原則，在本次修訂中，凡屬于農業、采礦、建筑施工、行政管理、體育、自然科學研究、國民教育、餐飲、金融、修理等生產活動和宗教活動均不納入分類。