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        • 制度標準
        《國際服務貿易統計制度》解讀
        發布日期:2014-08-05 來源:市統計局 閱讀次數:
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              根據國家統計局《部門統計調查項目管理暫行辦法》的有關規定,并結合近年來服務貿易的發展特點以及中國服務貿易統計工作的實踐,商務部、國家統計局對2010年8月印發的《國際服務貿易統計制度》聯合進行修訂。新的《國際服務貿易統計制度》(以下簡稱《統計制度》)自2012年8月1日起正式施行。為使有關方面進一步了解《統計制度》的內容,推動制度的貫徹實施,商務部服貿司負責人就制度出臺的背景和主要內容解讀如下:

            一、《統計制度》出臺的背景

            經濟全球化進程推動了貿易生產方式的重大變革,從而對現行服務貿易統計標準和統計體系提出挑戰。如何獲取更準確、更翔實和更具國際可比性的服務貿易統計數據是世界各國(地區)統計追求的共同目標。
            2010年《國際服務貿易統計制度》的實施,有力地推動了中國的服務貿易統計工作。在該制度的指導下,中國首次開展了服務貿易企業直報工作,對監測重點領域服務貿易企業進出口情況發揮了重要作用。隨著中國服務貿易的發展,服務貿易統計的內容和方法亟待補充和完善。為與服務貿易統計的國際標準進一步接軌,更好地滿足服務貿易發展、管理和談判的需要,扎實有效地推動服務貿易統計工作,商務部與國家統計局根據2010年統計制度的實施情況,發布了新的《統計制度》。

            二、《統計制度》修訂的主要內容

            2012年的《統計制度》主要更新內容如下:
           ?。ㄒ唬⒄{查對象的范圍由全部從事服務貿易活動的企事業單位、其他組織、個體工商戶和個人調整為從事服務貿易活動的重點企事業單位。
           ?。ǘ┰诨鶎咏y計報表中,取消了建筑及相關工程服務、其他商業服務有關統計單位基層調查表。
           ?。ㄈ┰诨鶎咏y計報表“醫療、保健和社會服務進出口情況”中增加了“中醫服務”子項;對“娛樂、文化和體育服務進出口情況”的有關內容進行了調整。
           ?。ㄋ模┱{整服務進出口額和基本情況表的填報時間。

            三、《統計制度》有關內容介紹

           ?。ㄒ唬督y計制度》的法律依據
            《統計制度》以《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國統計法》及相關規定為依據。
           ?。ǘ督y計制度》遵循的國際標準
            《統計制度》規定,中國的服務貿易統計遵循聯合國等國際組織編發的《國際服務貿易統計手冊》和世界貿易組織《服務貿易總協定》(GATS)的有關標準,并與聯合國《國民經濟核算體系》的有關標準相銜接。
           ?。ㄈ┓召Q易統計的內容
            《統計制度》規定,中國的服務貿易統計主要包括服務進出口統計、外國附屬機構服務貿易統計和自然人移動統計三個方面。
           ?。ㄋ模┓召Q易統計的對象
            《統計制度》的統計對象為從事服務貿易活動的企事業單位、其他組織、個體工商戶和個人?;鶎颖碚{查范圍為從事服務貿易活動的重點企事業單位。
           ?。ㄎ澹┓召Q易統計數據的采集方法
            《統計制度》規定,服務貿易統計數據采集的方法包括全數調查、抽樣調查、重點調查、典型調查和科學測算,并利用行政記錄等資料。
            對運輸服務、旅游、通信服務、建筑及相關工程服務、金融服務、保險服務、其他商業服務進出口,金融類外國附屬機構服務貿易,以及自然人移動領域實施以相關部門數據為主體,輔之以重點調查、典型調查和科學測算的統計方法。數據來源于相關部門及其他信息渠道。
            對教育服務,環境服務,醫療、保健和社會服務,文化服務,體育服務,分銷服務等領域實施重點調查。調查的對象為發生服務進出口行為的重點企事業單位(其他組織、個體工商戶和個人);數據來源于商務部服務貿易企業直報系統。對非金融類外國附屬機構服務貿易領域實施全數調查;數據來源于商務部現有的統計系統。
           ?。┓召Q易統計數據的發布
            服務貿易統計數據實行定期對外發布制度。商務部以《中國服務貿易統計》和《中國服務貿易發展報告》的形式對外發布年度中國服務進出口、外國附屬機構服務貿易和自然人移動等統計數據。

            四、中國服務貿易統計工作的組織實施

            《統計制度》規定,商務部負責中國服務貿易統計調查工作的組織與實施。
            中國服務貿易統計工作實行統一管理、分級負責。商務部是服務貿易統計的主管部門。在國家統計局的業務指導下,負責全國的服務貿易統計工作。地方各級商務主管部門承擔本行政區域內的服務貿易統計工作。
            《統計制度》實施之后,中國的服務貿易統計在內容上覆蓋《服務貿易總協定》定義的四種供應模式,即跨境提供、境外消費、商業存在和自然人移動。

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